临近元旦假期,多数人处在跨年期待里时,北方一座大城市的基层公务员们有了份“假期作业”,北方一座大城市的教师们也有了份“假期作业”,这份“假期作业”就是填写离城报备表,诞生于特殊时期的这项制度,如今恰似一根被遗忘的拐杖,仍旧竖在组织平常流程里,给本应轻松的假期增添了一丝荒诞的束缚。
报备必须闯三关
择该市一平凡普通街道之干部为例,其若存有元旦前往邻省城市休假两日之计划,整个流程可不是简简单单即可打个招呼了之。他得先向自身所在科室负责人详尽说明具体情况,于获取初步同意之后,再层层上报给分管领导去进行严谨审核,最终还绝对必须要得到单位主要领导的最为終极批准,如此这般才算得上是完成了整个备案程序。
这三道关卡,其中任何一道都不能缺少,它们共同构成了一个完整的审批链条。虽说仅仅是走个形式而已,然而每个环节都得花费时间去进行沟通以及等待 ,原本轻松的出行计划,从最开始就被程序的“紧箍咒”给套住了。
纸质申请与线上流转
于实际操作期间,各单位的报备方式新旧并不统一,有的单位依旧采用传统的纸质版“机关干部离×市申请表”,此表格上需密密麻麻填写姓名、科室、具体事由、往返时间、交通方式等详细信息,之后等待领导们逐个签字。
所有领导完成签字之后,这张表格需要被专门送去办公室存档备案。一些信息化程度比较高的单位,早就把流程迁移到了OA系统,领导只要在线简单点击一下完成审批便可,尽管免去了跑腿这类麻烦之事,然而审批环节一个都没有减少。
执行中的形式与不便
从表面情形来看,那些领导们针对节假日期间的离城申请基本上都是予以批准的,就算已然是那种紧急的返乡奔丧情况,在事情过完之后同样能够去补办相关手续。然而在执行这个层面之上,不方便的地方到处都是,就好比有些街道强硬地规定一定要书记和主任同时进行签字。
领导们平日里公务十分繁忙,经常不在办公室,这致使纸质申请表没办法及时完成签署。虽说同事们都清楚能够“变通处理”,像先出行而后补签,然而这种人为造成的障碍,毫无疑问给基层工作人员增添了不必要的心理负担以及沟通成本。
巡查整改的荒诞时刻
多数情形下,不进行报备好像看似也没啥实际的后果的,然而,这种平衡呢一旦遭遇到上级展开巡查的时候,那就会被霎那间给打破掉的。此市某所学校在最近这段时间接受巡查之际,就被明白确切地指出离城备案制度实行落实不到位,要要求作出在限期内进行整改的。
那么,每一个于假期时段外出了却未曾进行报备的教师之中,每一位都被下达了要求,需单独去撰写开来一份情况的说明,以此去配合学校方面所推动着的整改工作。对于此事,老师们产生出来了又好气又内含好笑之情状,单位里的领导唯有板着脸一本正经地去责备批评大家是未能遵循规矩的,而身为老师们来说就必须得强行压抑着内心里的笑意去接受这般严厉的批评,整个这样的场景是充斥满了形式主义所具备着的那种荒诞的感觉的。
疫后综合征的社会缩影
这种“疫情管理遗留问题”于该市所呈现的状况远非仅止于此,绝大多数高校直至如今依旧施行封闭式管理,不管所处之地是热闹市区还是偏远郊区,都一概采取那种“一封了之”的简易策略,由此造就了散布于各个单位的“高墙大院”之势。
在整个社会于经济层面大力倡导开放之际,社会治理层面居然还维系着封闭式管理,这般情形下的特殊时期临时举措,在行政体系运行进程中逐渐演变成常规化状态,甚至进一步异化成仅仅为了“留痕”才得以存在的合规程序,从而给人们日常工作以及生活带来了无形的隔阂。
集体沉默下的制度惯性
何以一项被所有人都认定为多余的政策能够延续至今呢?这背后存在着纷繁复杂的心态。上级部门只要更高层的领导没有发话,就会出于谨慎的心理而不愿意明确地废除该政策,进而选择让下级依据自己的理解和判断去灵活处理;而下级单位害怕要是不执行这项政策,一旦遭遇问题就会被追究责任,所以就采取一种看似执行实则敷衍的方式来做做样子。
当下,提出合理见解的“异议成本”颇高,基层的怨言只能在私下传播,难以转变为公开提议。当“这个城市相对封闭”变成共识,便产生了一种消极的自我实现预言,人们默认封闭是常态,最终舍弃了推动改变的行动。
在特殊时期之时,临时管控若固化成为日常规则,那它所塑造的,不单单是一套办事流程,更是一种持将“意外”放置于日常的谨小慎微的社会心态。这样的“疫后综合征”,致使常规变得不正常,然而例外反而化为了常规。
在关于你身处的单位或者城市之中,是不是会有同样类似的“疫情后遗症”存在呢?欢迎于评论区去分享自身拥有的经历,对其点赞以使得会有更多人可看到相关信息,咱们一起就这种现象展开讨论呀。


