明起，济南二环内将实行单双号限行，只是劝告并不罚款，这场被称作“最温柔”的限行，为何会引发全国的关注呢？等到雾霾消散之后，我们还有能力坚持绿色出行的方式吗？
限行为何而来
重度污染持续了三天时间，在此之后济南才推出限行举措。济南空气质量从1月13日15时起，连续步入重度污染状态，市政府于15日上午集结多方开会，然而对外发出限行决定却是在下午。再把眼光放到北京、郑州等城市上去比较，济南的反应速度明显不算快，并且限行范围仅仅局限于二环路以内，并非是全城普及展开的。在这种被认为“慢半拍”的限行背后，是地方政府于民生和经济之间来回权衡的真切反映。
限行时间被规定为从16日开始，恰巧，冷空气也在当日抵达。济南市气象台的预报表明，16日山东会迎来中等强度的冷空气，雾霾天气将就此宣告结束。这就意味着，实际执行限行的时间或许仅有一天左右。这种“预报式限行”使得不少市民进行调侃：限行令还没适应过来，雾霾就先跑掉了。政策出台与天气变化存在的时间差，折射出应急预案跟实际执行之间的现实落差。
只劝告不罚款
济南交警明确作出表示，对于那违反单双号规定的车辆，会以劝告、教育作为主要方式，予以记录然而却并不进行处罚。这般做法在全国那些限行城市当中是极为少见的。在2016年12月的时候，北京启动红色预警之时实施单双号限行，违规的话罚款100元；郑州在限行期间罚款200元并且扣3分。济南选择不进行罚款，既认可限行给市民带去不便，又期望借着柔性手段去引导公众参与。
令限行成效被质疑的是这种“零成本违规”情况。在1月15日的那个午后，记者于二环路内的众多路口进行观察，单号车辆依旧在各处都能见到。有车主直接表明：“倘若不实施罚款，又为何一定要去遵守呢？”交警的执法记录本当中记满了车牌号，然而这样的记录究竟能够产生多大的约束力呢，缺少后续配套措施的说明。柔性执法展现出了人性化，可同时也暴露出应急措施存在仓促以及不完整的状况。
公车限行动真格
私家车是“只劝告不罚款”，与其形成鲜明对比的是，济南对公务用车下了硬性命令。1月15日下午，济南市机关事务局发出通知，还要求全市各级公务用车当日下午起实行单双号限行，不落实的话要接受处理，并且有关部门将会进行督导检查。这种双重标准引发了市民的热烈讨论：公车必须得遵守，私家车却全凭自觉，公平性究竟要怎样体现呢？
机关事务局所呈现的数据表明，济南市本级的公务用车数量大概是5000辆，再把各区县的公务用车加进去，总数就超过一万了。公车若能以身作则的确能够发挥带头示范的作用，然而市民更为关注的是，公车限行究竟能不能切实执行到位，是否会出现那种悬挂着公车牌照的单号车依旧在路上行驶的情况。在过去的数年之中，好多城市都曾经颁布过公车限行的规定，可是执行的效果常常因为缺少监督而受到极大影响。
工地照常开工
多项应急之举措，其中八项所涉者，乃济南市政府而为之明确要求焉，于多项施工工地范畴之内，诸如建筑、市政以及拆迁等相关作业之地，室外作业行动需即刻停止下来，以此达成减少扬尘污染之目的。然而，有记者于一月十五日之午后时分，在下辖区为历下区、市中区的多个正处于建设进程中的工地现场，目睹了塔吊持续旋转之状，车辆频繁进出之景映入眼帘，并且有工人依旧在高空处开展作业活动。于此种状况之下，某工地负责人对外声称，并未接收到正式的停工通知，内心有所担忧倘若施行停工举动，或许会对整体工期造成一定影响。如此这般，应急措施从其出台直至真正落地实施的这一过程当中，明显出现了断层之状况。
据环保部门监测数据表明，建筑施工扬尘在济南PM2.5本地来源里占比约15%。要是工地不停工，仅仅依靠限行车辆，那治标所取得的效果必定会很有限。且有关部门针对工地不停工的原因以及怎样督促停工，并未给出更进一步的解释。应急措施在执行力方面所存在的问题，于雾霾面前毫无遮掩地暴露出来了。
为何总是临时抱佛脚
济南这次进行限行，从出台开始，到解除之时，时间不足48小时。冷空气降临了，限行于是就这样自然结束。这并非济南所特有的现象。2017年1月，天津启动重污染天气红色预警，并且施行单双号限行，两天以后冷空气到达，预警解除。这种“看天吃饭”的应急模式，差不多成为北方城市的固定套路。临时措施到来得迅速，消失得也迅速，然而雾霾每年都会按照日期到来。
通过环保部门所给出的数据能够显示出，在济南这座城市当中，2016年时期其空气质量优良的天数是不足一半的。临时限行这种举措能够减少单日机动车排放20%到30%，然而一旦冷空气过去之后，排放源却依然是存在着的。就如同霾散之后舆论所进行呼吁的那般，转变经济发展方式、从而减少污染物排放，这才是找回蓝天的根本出路所在。应急措施仅仅是治标而已，结构转型才是治本之策，当中两者不能够出现本末倒置的状况。
雾霾教会我们什么
在1月16日，冷空气按照约定到来了，山东多数城市空气质量转变为良好了。高速公路恢复了畅通状态，工地恢复了施工，单号车像往常一样上路了。这一切回去到雾霾来临之前呈现出的模样了。唯一留存下来的，是众多市民对于那两天“空荡荡的二环路”的记忆了。有车主告知记者，限行那天驾车从经十路前往泉城广场，比平常快了20分钟。原来减少开车，城市能够这般通畅。
登上济南交警的记录本的，是成千及万个违反限行规定的车牌号码，然而并未开具哪怕具有任何一张性质的罚单。这般记录，有可能会变成未来施行更具完善情形的交通政策时所参照用的数据，也有可能仅仅是在档案室里堆积起灰尘的文件而已。当雾霾渐渐消散之后，我们是不是还能够记起“同呼吸共担当”这一许下的承诺呢？等到下一回重度污染的状况来临之际，我们是去期盼又一阵引发冷空气作用的空气流动，还是主动地做出相关的改变呢？
如果是你，在空气质量重度污染又没有强制处罚的情况下，你会主动放弃开车选择绿色出行吗？欢迎在评论区分享你的选择，点赞并转发，让更多人参与这场关于环保与责任的讨论。
