疫情持续三年的这段期间,回溯去看那些书写在纸张表面上的追究责任条款,究竟有多少是切实真正地落实到了真实的情况之中呢?《传染病防治法》里面那些针对隐瞒疫情、防控工作不力的问责相关规定,在客观真实的现实环境当中到底被激活了多少数量,而又有多少处于沉睡未被启用的状态呢,这才是最值得每一个个体深度挖掘探寻的令人痛心的关键所在。
地方政府的报告职责不是橡皮筋
法律上明确用白纸黑字写着,要是地方政府存在隐瞒、谎报疫情的情况,那么上级方面就要责令其进行改正,还要给予通报批评。在2020年初的时候,一些地方出现了早期对疫情信息处理不及时的状况,公众直到现在对此仍然记忆深刻。这本该是一条如同悬在头上的剑一般的规定,然而在实际执行的过程当中,却常常会变成只是进行内部通报就了事。
对造成严重后果的情况而言,要针对主管人员给予行政处分,甚至追究其刑事责任。在此处,关键之处在于“严重后果”该如何去界定,以及是由谁来进行认定。自2003年非典直至新冠期间,因疫情处置而被追责的官员确切是存在的 ,然而相较于法律条文所设定的情形,实际启动问责的比例究竟有多高,相关数据并非是透明的。
卫生行政部门的直接责任不容推卸
县级以上承担卫生行政工作的部门,乃是疫情防控当中具备专业特性的主要力量,依据法律规定要是出现违规情形同样会被追究责任,新冠病毒流行的这段时期当中,核酸检测相关机构存在造假行为、健康宝呈现异常状况等各类事情频繁发生,这暴露出了监管方面存在失职的问题;依照条文第七十一条来看,相关部门当没有履行疫情通报这项职责的时候,同样会被责令去进行改正。
致使传播流行起来的,对于责任人是要予以降级、撤职乃至开除处分的。在实际操作当中,这种专业部门所出现的违规情况,常常被归结为“技术性失误”或者“个别现象”,极少有人因为制度性监管的缺位而被追究到底。法律的生命力在于执行,而非看条文所写的有多严厉。
多部门联防联控的法律责任闭环
不仅仅是卫生部门,财政部门、交通部门、教育部门等所有负有防治职责以及保障职责的部门,都在法律约束的范围以内。疫情期间物资调配存在着混乱情况,隔离点保障存在着不足问题,对应的是这些部门是不是“未按规定履行职责”。法律要求本级政府或者上级部门责令进行改正。
要是这些部门出现失职情形,并且该失职致使产生了严重后果,那么同样得对主管人员给予行政处分,甚至还得追究其刑事责任。这表明疫情防控并非是某一家独自上演的独角戏,而是一张布满责任的网。然而在现实状况下,跨部门的责任追究通常会更加困难,极易陷入那种“谁都宣称负责,谁却都不真正负责”处于模糊不清让人难以分辨的地带。
重大建设项目的防疫红线早已划定
不少人并不清楚,法律的第二十八条针对于国家所确认的自然疫源地进行大型建设有着专门的规定,像是在鼠疫、出血热疫源地建造水电站或者修筑道路,在开工之前必须经由省级以上的疾控机构开展卫生调查,建设单位需要依据意见来采取防疫措施,并且在施工期间还得有专人负责。
工程完工之后,疾控机构依旧要开展监测,这简直如同给大型项目所上的防疫方面的保险,新冠虽说主要为人传人,然而这条规定提醒我们,新发突发传染病常常跟人类活动界限存在关联,要是不遵循这些要求,一旦致使传染病得到传播,相关单位以及责任人同样会面临严格惩处。
国境卫生检疫是防止输入的第一道闸
第七十一条专门提及了国境卫生检疫机关,要是他们没有依照法律通报疫情,那么也是会被追究责任的,在新冠疫情时期,入境航班的管控以及隔离政策历经了好几次调整,检疫部门的信息通报是不是及时且准确,这是直接关联到国内防控的整体局面的,通报要是不及时,防线便有可能出现缺口。
法律所规定的处罚力度并非微小,责令进行改正、开展通报批评仅仅属于开端,要是造成了严重后果的话,将会面临降级、撤职乃至开除的处理。这对我们起到提醒作用,口岸城市所遭遇的压力背后,存在着具体的法律执行者正在实施操作。每一回变异株的输入,都在对这条法律链条是不是牢固进行考验。
追责条款不该是沉睡的法条
对这些法律法规加以纵观,从各级政府起始,到专业部门为止,这是一条脉络。从国内各项建设开始,直至国门检疫结束,此又构成一端。如此这般,形成了一个具备相对完备性的责任体系。然而,法律的生命体现于实施状况的好坏。要是这些条款仅仅在文件当中才彰显出威严,可是在现实生活里却极其罕见被应用,那么它仅仅就是形同虚设毫无实质功用的一纸空文。公众是有充足理由去关心,在本次疫情期间这些规定究竟发挥了多大的作用的。
法律所拥有的威慑力并非在于处罚方面的严苛程度,而是在于对于违规行为必定会追究的确定性质。要是存在对于隐瞒信息、防控出现失职情况的违法成本处于过低状态,又或者问责追究总是会凭借各种各样的理由而被消解掉,那么诸如此类的风险在将来就依旧会存在着。将这些冷冰冰的法条和我们往年过去三年的经历相互对照着去看,你认为自己身处的地方,这些法律被贯彻执行得究竟是怎样的情形呢?欢迎在评论区域去谈论讲述你的观察见解,也请把这篇文章分享给予更多的其他人,一同去审视这些与每一个人的健康紧密关联的法律规定条款。


