2016年12月16日,由太原市政府出的一纸红色预警,致使194万车主得在48小时内去调整出行计划,这可是当年入冬以来的第三次机动车限行。限行令的背后,有一个交通管理制度,它先是在洛阳街头开始孕育,之后在北京奥运赛场进行试水,到如今已席卷全国19城,此制度正处于争议的中央。
限行令下的太原48小时
早晨7点,在12月17这天,太原市交警支队指挥中心的大屏幕之上,迎泽大街的车流相较于平日降低了将近三成,三天之前,市重污染天气应急指挥部公布了预报,12月15日至20日期间,静稳天气将会持续笼罩城区,PM2.5浓度的峰值将会突破300微克每立方米,16日0时,红色预警启动,紧接着限行通告发布,17日0时至21日24时,车牌尾号单双号轮流上路。
李建民是杏花岭区居民,他把刚把加满油的私家车停进了车库,而后改骑电动车去送孩子上学。他已在太原生活22年了,在他的印象里,2014年青奥会举办期间,太原首度去尝试单双号限行,从那之后,每当到了秋冬重污染天气的时候,这项政策便会反复地出现。路边停车位管理员老张察觉到,在限行期间,不少小区门口都堆放了扎着私家车,车上面还有一层薄薄的灰,其中一个车位一天就会空出15块钱的收入。
从洛阳街头的灵光一闪
2001年,安红昌从中原工学院考入首都经济贸易大学去读博,每天都去挤300路公交,经过三环路,看着时速不到20公里的车流时,他想起老家洛阳在90年代为应对拖拉机进城,还曾试行过单双日分流通行,2007年1月,安红昌在《解决北京交通问题的长效机制研究》手稿里画下重点,是按车牌尾号分单双日行驶,无需新增硬件投入。
将文稿寄给当时担任北京市交通委副主任的刘小明后,在同年8月,北京奥运测试赛首次尝试实行单双号限行。在2008年奥运会举办期间,单双号限行使得北京路网的平均时速从20公里提升到了27公里,同时车流量下降了21%。当年9月,该政策延续为每周停驶一天,这样的模式随着央视新闻的画面传到了全国各地。安红昌在后来接受采访时表示,他未曾想到这篇一万字左右的研究内容会成为19座城市的政策蓝本。
十九城限行图谱
2016年年底进行统计时显示,全国最少有19个城市加入到了尾号限行的队列之中。北京、天津、长春等直辖市以及省会采用每周限一天的模式,兰州于2010年首创按日期尾号限行,贵阳两城区实行“开四停四”,太原、临汾、晋中在重污染天启动单双号,保定在2015年采暖季创下当年限行92天的纪录。
各城市执行细节存在显著差异,北京限行范围限定于五环主路,杭州是错开早晚高峰核心时段,成都将特种车也纳入号牌管理,南昌交管局在2015年调研时发现,限行首月八一大桥车流量下降了12%,然而三个月后该数字回升到原来的九成,济南于2016年初尝试限行,由于市民反对声浪过于巨大,执行17天后便暂停了。
国外空气净化手册
美国环保署官网之中的PM2.5数据,每小时都会进行一次刷新,公众只要输入邮编,便能够查询身边监测站的读数。1970年的时候,《清洁空气法案》得到修订,此后全美依据空气流域被划分成十大区,新泽西的工厂存在超标排放的情况,宾夕法尼亚的环保局同样拥有起诉的权力。这样一套跨行政区的管理机制,使得洛杉矶的臭氧浓度在30年的时间里下降了70%。
2003年时伦敦拥堵费为每日5英镑,到2020年涨到了15英镑,其收费区边界有过两次扩展。2003年东京出台新法规,要求柴油车必须强制加装过滤器,交警于首都高速出口处,用白毛巾堵住排气管进行检查,那些毛巾变黑的车辆会被当场劝返。家长若开车送孩子上学得申请特别许可证,东京都厅数据表明,仅这一项就使得早高峰时段学校周边车流减少了18%。
限行经济学冷数据
在北京小客车指标办所展示的数据当中,于2011年摇号政策开始实施的之前五年里,全市机动车平均每年增长的数量为16.7万辆,然而在限行之后的2009年到2010年期间,这个增长的数字却反而突然上涨到了21万辆。在杭州2014年实行限牌之前的三个月,二手车过户量同比急剧增长了40%。郑州北环的一家4S店的销售进行回忆时提到,在2015年单双号限行的消息一经传出,当天进入店内咨询增购第二辆车的客户占到了六成。
根据北京交通发展研究院2015年报告所做的测算,在每周少开一天车的政策情形下,中心城区晚高峰时期的车速,从2008年的每小时27公里,降低到了2015年的每小时24公里。武汉2015年停车普查的结果表明,限行区域夜间闲置的车位,仅仅占到了7%,然而在限行日的白天,小区内部道路违停的举报量,却上升了25%。
七亿保费与十平方米
张成是北京车主,他每年要交3600元商业险,在2016年的时候,他因为限行实际停驶了82天。他算过一笔账,北京大概有570万限行车辆,依照平均商业险保费3000元、全年停驶52天来计算,每年保费对应未使用时段的理论价值大约是7.3亿元。王师傅是太原出租车司机,他说单双号限行时打车订单翻倍了,不过堵车时间也延长了,因为非限行车辆全都挤在路上。
家在西安的市民刘薇,家里有两辆车,却共用一个车位,在限行的日子里,另一辆车就只能停在路边。她所在的小区,2016年车位的租金,从每个月300元涨到了500元,物业给出的解释原因是“一户多车需求有所增加”。2015年,成都电子科大针对650名有车族展开调查,有34%的受访者表示,限行政策刺激他们考虑去购买第二辆车,其中18%的人已经在一年内完成了购车行为。
在面对那每五天就会少开一天车的约定俗成情况,还有每年秋冬时节都会如约到来的单双号轮换状况时,你能想出什么办法,是在不额外增购车辆的条件之下,去应对限行日呢?欢迎在评论区把你的出行智慧分享出来,点赞以便让更多人看到民间的高招。









