国际劳工组织发布报告显示，外国直接投资活动影响就业市场

跨国企业创造1.25亿岗位的背后：就业蛋糕真的做大了吗

国际劳工组织的最新报告给出了一个令人骇然的数目，2021年，跨国企业直接支撑了约1.25亿个就业岗位，这个数值等同于日本与德国的人口总数之和，看上去的确能够证实外资对就业有着极大的拉动效能。

然而这些岗位的分布极为集中，欧盟、中国、北美以及东亚这四个地区占据了绝大多数份额，其他许多发展中国家和地区所分到的占比少之又少。举例而言非洲除去少数资源国，绝大多数国家极难从跨国公司的全球布局当中获取数量可观的就业机遇，此种地理方面的不平衡，致使全球就业市场形成了显著的贫富差异。

有报告明确作出指出，高收入的那些经济体，是跨国企业的主要来源之处，同时还是主要从中受益的主体客体。它们把控着居于核心地位的技术，拥有着品牌，掌控着销售渠道，在全球的价值链里稳稳当当地处在顶端位置。

虽中低收入国家吸引了好些外资，也建有不少工厂，然而所从事的常常是附加值最低的组装工作。一部智能手机在发达国家进行设计，其核心芯片由日韩予以生产，最终于发展中国家实施组装，利润的主要部分还是回流到了发达国家。在这般分工模式里，发展中国家付出了环境与劳动力的代价，所换来的仅仅是微薄的加工费用。

就行业分布而言，服务业变成了跨国企业缔造就业的绝对主要力量，占比超出了40%。这很容易明白，像沃尔玛、家乐福如此这般的零售大厂，又或者像IBM、埃森哲这样的咨询企业，每踏入一个国家，常常就得要大量本地职工来支持运营。

相比较而言，制造业虽说也奉献了诸多岗位，然而自动化程度的提升正使其就业吸纳能力被削弱，举例来说汽车工厂，如今一条生产线上的机器人数量比工人还要多。并且农业领域的外资极为稀少，对于那些以农业作为主要产业的最不发达国家来讲，借助外资来解决就业问题是相当困难的。

某些具有发展中的状态的国家，尽管吸引到了数量众多的外国资金，然而这些资金主要是朝着石油、矿产以及重化工等属于资本密集类型的行业而去的。这类项目所需要投入的资金数额极为巨大，不过对于本地劳动力的需求实际上是非常有限的。

譬如尼日利亚的石油行业，外资进入历经几十年，直接造就的就业岗位仅仅才几万个。这些领域技术门槛颇高，本地工人能够胜任的常常只是诸如保安、保洁之类的辅助性工种。更为糟糕的是，这些行业时常跟当地社区引发资源争夺以及环境污染方面的纠纷。

外资并非始终致使就业增加，有些情况下反倒将会产生失业。报告专门表明，在跨国企业经并购途径而进入之际，常常会针对已被收购的本土企业展开重构与裁员。

2008年金融危机过后，西欧的好多大型银行大量收购了一些东欧国家的银行业，收购各方为了对资源加以整合，并且削减各种各样的成本，关闭了数量不少的分支机构，诸多银行员工因此失业，这样的并购带来的并非是新增加的就业机会之类的，而是存量岗位的减少以及重置，就是这样。

各个国家里面负责制定政策的人，在面对眼下这种复杂的局面之时不能采用那种简单的、一概而论的处理方式了。有一份报告作出了建议，那就是应该采用更加精细的政策方面的工具，就好比针对不同种类的投资项目，去设计出存在差别性的能给予人们税收优惠的办法以及相关刺激奖励人们的措施。

与此同时，还得在技能培训这个方面投入精力。马来西亚的槟城于这一领域有着出色表现，其借助政府、企业以及培训机构三方协同合作，针对外资电子企业专业培养针对性技术工人，如此一来，不仅达成对企业这一需求予以充分满足，还促使本地人才就业质量得以提升。这样一种模式值得更多地区予以借鉴。

当看完了这份报告之后，我不由自主地萌生了这样一个疑问：倘若你身处的那个城市打算引入一家大型的跨国企业，那么你更期望它乃是开办一家可提供众多岗位的组装工厂呢，还是去投资一个技术含量颇高然而用人数量较少的研发中心呢？欢迎于评论区之中分享你自身的看法。