一众疫情,将欧盟推至悬崖边缘之处,又给予其往回攀爬之绳索。欧洲能否握住这根绳索一事,判定了此庞大联盟的未来走向。
疫情来袭时欧盟的混乱上半场
2020年2月底,意大利疫情出现暴发状况,进而向欧盟紧急发出求援,然而布鲁塞尔给出的第一反应却是保持沉默,各个国家都只考虑自身情况,毫无余力顾及其他,其中德国和法国甚至在某一阶段对医疗物资的出口实施了限制,意大利只能眼睁睁地看着物资被邻国扣留下来,如此一幅各自按照自己想法行事的场面,致使欧盟多年来所构建的团结形象在瞬间就土崩瓦解了。
法国尼斯在2月初的时候,居然依旧如期举行狂欢节,致使数万人聚集在街头,这一情况给人留下深刻印象。德国卫生部门当时公然声称“无需过度担心” ,还认定新冠病毒对于健康所造成的威胁压根比不上流感。如此这般的傲慢态度,使得欧洲白白错失了防控的最佳窗口期。
生死边缘的欧盟面临信任危机
文章由意大利驻欧盟大使马萨里发表于美国媒体,文中痛诉危机时刻欧盟成员国的冷漠,意大利曾向欧盟请求启动民事保护机制,然则未有任何国家作出响应,致意大利所感到之情势可谓孤立无援如此,使意大利民众对欧盟的支持比率降至历史最低点。
一开始,欧洲的学者着手公开阐述出有关欧盟解体可能性的讨论。有一位来自比利时一家智库的专家,他跟我讲了一下情况。他说倘若欧盟连公共卫生危机这种情况都没办法一起去应对,那么它还有什么能够让其存在下去的理由呢?疫情就等同于是一面镜子,它映照出了欧盟机制深入部位的裂痕。
法德轴心终于开始艰难磨合
3月中旬的时候,德国以及法国忽然间转变了态度。其中,默克尔在电视讲话当中声称,这属于德国战后最为严峻的挑战,这种情况必定要团结起来加以应对。并且,她打破了常规,进而同意了法国所提出的共同发债主张,如此一来便为后来的欧盟复苏基金铺平了道路。而这个决定对于节俭的德国人而言是相当不容易做到的。
马克龙于多次讲话当中着重表明,欧洲正处于“真理的时刻”,他频繁地同默克尔进行视频连线,用以协调两国之立场,尽管两人有着很大不同地政治风格,然而危机致使他们寻得彼此间共合作节奏,欧盟委员会主席冯德莱恩还正式地对意大利道起了歉,承认欧盟反应太过迟缓。
五千亿欧元复苏计划开启下半场
7月21日,历经五天四夜的艰难谈判,欧盟27国的领导人,这才好不容易达成了7500亿欧元的复苏基金协议,这可是欧盟历史上边规模最大的经济刺激计划,其中3900亿欧元是无偿拨款,荷兰、奥地利等节俭四国一开始强烈反对,最终被法国和德国给说服掉了。
这笔钱并非仅仅是数字,而是更意味着欧盟迈出了关键一步,共同举债促使成员国着手开始分担风险,此种状况乃是欧元区诞生以后最大的突破,意大利以及西班牙会成为主要受益的国家,资金用于医疗体系建设和经济数字化转型,欧盟委员会此刻需要去确保这些钱能够得以合理且有效地花费。
危机催化下欧盟开始寻找新生
7月德意志出任欧盟轮值主席国行职,默克尔将攻克疫情危局以及推进欧洲一体化当作核心使命。她直面国内重压,促使欧盟同中国达成投资协约,给欧洲企业开拓市场。尽管协约嗣后被搁置,然而彰显出德国推进欧盟战略自主性之志意。
欧洲联盟着手对公共卫生安全体系的不足之处展开反思,欧洲疾病预防控制中心被给予了更为庞大有力的权力,使其能够去发布有关疫情的警报以及协调各个国家的相关措施,同时,欧洲联盟还正在积极筹备构建欧洲健康数据空间,以此来顺利实现跨境范围内的医疗数据共享,尽管这些改革举措并非足够激进,然而,至少还是能让欧洲联盟在卫生领域拥有更多实际可操作的途径手段。
大国博弈中欧盟能否当好中间人
欧盟察觉到自身处在中美二者当中愈发感到为难,美国向欧洲提出要选择立场进行站队,中国期望欧洲维持中立状态。欧盟内部对于此事的看法并不统一,东欧的国家趋向于美国一方,法国和德国则倡导战略自主。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利讲,欧洲得学会自行去决定自身的命运。
疫情过后,世界格局加快进行重组,这时欧盟的角色定位变得至关重要,它既是美国的传统盟友,同时又是中国的第二大贸易伙伴,要是欧盟能够保持住团结的态势,那么就有了在全球治理里发挥独特作用的资格,然而要是其内部持续出现分裂的状况,那就只会沦为大国博弈的棋子,进而失去话语权。
疫情危机过后,你认为欧盟究竟会朝着变得愈发团结的方向发展,还是鉴于各国间存在的利益冲突从而终归会演变为走向分裂的态势呢。


